醫(yī)械創(chuàng)新資訊
一位多次參與軍隊(duì)系統(tǒng)招投標(biāo)的業(yè)內(nèi)人士表示，三〇一是絕對(duì)的公平、公正、公開，只是有自己的“游戲規(guī)則”，要求更加嚴(yán)格，而他這個(gè)月也流標(biāo)過，原因不在于他自己，而在于其他企業(yè)的小瑕疵。
對(duì)于投標(biāo)軍隊(duì)采購，他也總結(jié)了一些經(jīng)驗(yàn)：
三〇一的標(biāo)書一定要做好。在三〇一，因?yàn)闃?biāo)書不規(guī)范導(dǎo)致流標(biāo)的概率非常大，九成都是因?yàn)閼?yīng)標(biāo)企業(yè)在資質(zhì)審查環(huán)節(jié)被pass，導(dǎo)致有效應(yīng)標(biāo)人不足，無法投標(biāo)。比如，應(yīng)標(biāo)人5家企業(yè)，但在資質(zhì)審核環(huán)節(jié)就pass了三家，剩下的就只能無奈流標(biāo)。
三〇一的招采包括了北京8個(gè)醫(yī)學(xué)中心的采購，每個(gè)都是航母級(jí)的醫(yī)院，因此兵家必爭，很多知道三〇一“游戲規(guī)則”的供應(yīng)商，在可能沒有對(duì)使用單位做產(chǎn)品推廣的情況下，也能參與，而且有機(jī)會(huì)中標(biāo)。
三〇一的招采一般是采用評(píng)分機(jī)制，占比最大的分值是價(jià)格分，一般40分，評(píng)分機(jī)制為：價(jià)格得分=（評(píng)審基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)）*標(biāo)準(zhǔn)分值，基準(zhǔn)價(jià)為最低價(jià)投標(biāo)報(bào)價(jià)。舉個(gè)例子，假設(shè)A投10萬，B投1萬，得分為（1/10）*40分，A得分4分，B得分40分，這種價(jià)格分差，什么參數(shù)也拉不回來。
三〇一審查也非常嚴(yán)格，中標(biāo)企業(yè)一定不要搞串圍等不規(guī)范行為，抓到絕不姑息，會(huì)上黑名單，威高、西門子、飛利浦這種航母公司也不例外，三年內(nèi)已經(jīng)告別三〇一系統(tǒng)了，非常得不償失。
看了這個(gè)中標(biāo)結(jié)果，小編最大的感受是，進(jìn)口產(chǎn)品供應(yīng)商的緊迫感。我們能看到，在中標(biāo)產(chǎn)品中，低價(jià)中標(biāo)的大多是進(jìn)口產(chǎn)品，而國產(chǎn)產(chǎn)品中標(biāo)價(jià)相對(duì)正常。是不是可以理解為，進(jìn)口產(chǎn)品供應(yīng)商在集采和國產(chǎn)替代的浪潮中已經(jīng)感受到了更多的壓力？
此外，在聽了業(yè)內(nèi)人士的話以后，小編也有一些困惑：
首先，既然應(yīng)標(biāo)企業(yè)知道三〇一對(duì)標(biāo)書的要求非常嚴(yán)格，為什么不寫得更加規(guī)范，準(zhǔn)備更加充分？因?yàn)檫@種“低級(jí)”錯(cuò)誤導(dǎo)致流標(biāo)，豈不是可惜。
其次，小編很能理解供應(yīng)商的這種做法，這些醫(yī)院都是航母級(jí)的醫(yī)院，兵家必爭，而設(shè)備低價(jià)甚至免費(fèi)進(jìn)院，是為了后期換取配套專用耗材的長期銷售。但國家三令五申嚴(yán)查低價(jià)中標(biāo)，而這種操作明眼人一看就是低價(jià)中標(biāo)，真的安全嗎？
據(jù)小編所知，四川財(cái)政廳文件曾發(fā)文指出，在評(píng)審過程中，供應(yīng)商的投標(biāo)文件、響應(yīng)文件涉嫌無償或低于成本價(jià)報(bào)價(jià)的，且無法證明其報(bào)價(jià)合理性的，其投標(biāo)文件、響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)按照無效（投標(biāo)）處理。供應(yīng)商存在無償或者低于成本價(jià)報(bào)價(jià)的，以“采取不正當(dāng)手段排擠其他供應(yīng)商的”規(guī)定進(jìn)行處罰。
此外，集采也嚴(yán)禁低于成本價(jià)中標(biāo)。國家醫(yī)保局曾表示，以低于成本的報(bào)價(jià)競標(biāo)，以欺詐、串通投標(biāo)、濫用市場(chǎng)支配地位等方式競標(biāo)，擾亂集中采購秩序?qū)⒈涣袨槭判袨椤６徽J(rèn)定有失信行為的企業(yè)，將在后續(xù)的國家或省級(jí)集采中，喪失參與資格。
《人民日?qǐng)?bào)》日前也發(fā)布評(píng)論文章，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)中存在的“低價(jià)中標(biāo)”不良現(xiàn)象，提出批評(píng)。
但是目前，最低價(jià)中標(biāo)法仍是招標(biāo)投標(biāo)法明確的合法評(píng)標(biāo)方法之一，一方面可以為招標(biāo)方節(jié)約資源，另一方面也可以為投標(biāo)方帶來一些入場(chǎng)機(jī)會(huì)。如何更規(guī)范、如何能更好的維護(hù)優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)規(guī)則，讓守法企業(yè)一路綠燈，違法企業(yè)處處受阻，確實(shí)還需要思考和改進(jìn)。
