6月9日,廣東省醫(yī)療保障局發(fā)布了《廣東省定點(diǎn)三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保醫(yī)藥服務(wù)評價(jià)報(bào)告(2021)》,對全省三級醫(yī)保定點(diǎn)綜合和中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)藥服務(wù)進(jìn)行評價(jià)、排名、發(fā)布,在國內(nèi)尚屬首次,評價(jià)結(jié)果或與醫(yī)保支付政策相掛鉤,以推動定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展,對提高廣東省醫(yī)療保障水平有重要意義。
據(jù)介紹,此評價(jià)的范圍是除軍隊(duì)醫(yī)院、??漆t(yī)院等三級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)外的全省137家三級定點(diǎn)綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)和45家三級定點(diǎn)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。評價(jià)過程中,廣東省醫(yī)保局先后多次召開省內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、高等院校和科研機(jī)構(gòu)專家學(xué)者參加的論證會及研討會,建立了包括5個一級指標(biāo),13個二級指標(biāo)和50個三級指標(biāo)的評價(jià)體系。
評價(jià)報(bào)告全面呈現(xiàn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保醫(yī)藥服務(wù)現(xiàn)狀和醫(yī)?;饝?zhàn)略性購買情況,并對定點(diǎn)三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保醫(yī)藥服務(wù)總分、政策規(guī)范、醫(yī)保質(zhì)量、醫(yī)藥服務(wù)、醫(yī)保運(yùn)營、持續(xù)發(fā)展、病例組合指數(shù)(CMI)、醫(yī)保能力指數(shù)8個維度進(jìn)行排名。
記者在評價(jià)報(bào)告中看到,廣東省定點(diǎn)三級綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)評價(jià)總分排名靠前的醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要集中在廣州及周邊城市。排名前10的醫(yī)療機(jī)構(gòu)中,廣州市有6所、深圳市有2所,梅州市和佛山市各1所。排名前30的醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要集中于珠三角地區(qū)。排名前50的醫(yī)療機(jī)構(gòu)仍未覆蓋全省各地市,其中15家醫(yī)療機(jī)構(gòu)集中于廣州市,河源市、汕尾市、潮州市、湛江市無醫(yī)療機(jī)構(gòu)上榜。可以看出廣東省定點(diǎn)三級綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)保醫(yī)藥服務(wù)發(fā)展存在不均衡現(xiàn)象。
評價(jià)報(bào)告還對50個三級指標(biāo)進(jìn)行深度剖析,并提出政策建議。這些指標(biāo)中包括醫(yī)療機(jī)構(gòu)國家集采帶量采購?fù)瓿陕蔬_(dá)標(biāo)、醫(yī)保目錄藥品的占比、參保人年次均住院費(fèi)用增長率、門診患者檢驗(yàn)檢查費(fèi)用占比、抗菌藥物使用強(qiáng)度等。以抗菌藥物使用強(qiáng)度為例,評價(jià)報(bào)告指出目前存在的問題是各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)抗菌藥物使用強(qiáng)度總體控制情況欠佳,其中市級醫(yī)院和縣區(qū)級醫(yī)院(三級)控制較差。
50個三級指標(biāo)中還包括腦梗死、動脈硬化心臟病、慢性阻塞性肺病伴有急性下呼吸道感染、髖關(guān)節(jié)置換術(shù)、剖宮產(chǎn)在內(nèi)的幾個單病種指標(biāo)。廣東省醫(yī)療保障局醫(yī)藥服務(wù)管理處處長韓惠東解釋,這幾個病種是有代表性的,可以反映出醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)?;鸸芾淼木?xì)化水平、物耗水平、收費(fèi)水平。以髖關(guān)節(jié)置換術(shù)為例,評價(jià)報(bào)告發(fā)現(xiàn)教學(xué)、省級醫(yī)院存在的主要問題是髖關(guān)節(jié)置換病人人次均費(fèi)用過高,而縣級醫(yī)院存在髖關(guān)節(jié)置換術(shù)病人平均住院天最長且病死率最高的問題。
據(jù)了解,當(dāng)前,國內(nèi)在醫(yī)保醫(yī)藥服務(wù)管理上,還缺乏科學(xué)完備的量化評價(jià)體系,本次評價(jià)技術(shù)方案和分析結(jié)果將對全國其他地區(qū)起到示范引領(lǐng)效應(yīng)。
廣東省醫(yī)保局黨組書記、局長肖學(xué)介紹,下一步廣東省醫(yī)保局將建立醫(yī)保醫(yī)藥服務(wù)評價(jià)常態(tài)化機(jī)制,不斷完善評價(jià)指標(biāo)體系,實(shí)行年度評價(jià),每年發(fā)布評價(jià)報(bào)告,在省級開展三級定點(diǎn)綜合和中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)評價(jià)基礎(chǔ)上,還將開展??漆t(yī)療機(jī)構(gòu)評價(jià),并指導(dǎo)各地開展二級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)評價(jià)工作。并將充分利用好醫(yī)藥服務(wù)評價(jià)結(jié)果,探索評價(jià)結(jié)果與醫(yī)保支付掛鉤,這樣就提高定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與評價(jià)的積極性,推動全省醫(yī)藥服務(wù)能力和水平不斷提高。
如何將評價(jià)結(jié)果與醫(yī)保支付掛鉤?據(jù)了解,醫(yī)?;鹬Ц督o醫(yī)療機(jī)構(gòu)時(shí),是按照醫(yī)療機(jī)構(gòu)級別,設(shè)定了相應(yīng)的權(quán)重系數(shù),一般來說醫(yī)療機(jī)構(gòu)級別越高權(quán)重系數(shù)越高,綜合能力越強(qiáng)權(quán)重系數(shù)越高,醫(yī)院獲得醫(yī)保收入相應(yīng)越多。韓惠東舉例說,比如可以考慮給排名靠前的醫(yī)療機(jī)構(gòu)適當(dāng)調(diào)高權(quán)重系數(shù),不過仍在探索過程中。